5月17日消息（記者呂紅橋）近期，美國等西方國家頻繁炒作“中國產能過剩論”，指責“中國產能過剩”最終將沖擊世界市場、破壞全球貿易體系等。針對這些不實言論和錯誤言論，經(jīng)濟之聲推出系列訪談《剖析所謂“產能過剩論”》，邀請權威專家詳細解讀。本期主題：“中國新能源產業(yè)快速發(fā)展是補貼的結果”的說法站不住腳。本期嘉賓：對外經(jīng)濟貿易大學國際經(jīng)濟研究院教授竺彩華。

對外經(jīng)濟貿易大學國際經(jīng)濟研究院教授竺彩華

炒作補貼是為了提升針對中國的貿易壁壘

記者：竺教授，一些西方國家炒作中國新能源相關產業(yè)產能過剩時，經(jīng)常以中國對這些產業(yè)有補貼為借口，說中國新能源產業(yè)快速發(fā)展是補貼結果，在您看來這個說法站得住腳嗎？

竺彩華：補貼的事其實西方國家就不用指責中國了，他們自己就有大量補貼。你看美國2022年《通脹削減法案》里面全是補貼，他們說補貼實際上有什么意義？只能說是一味指責別人，不看看自己。包括從空客、波音的發(fā)展史來看，歐洲和美國實際上現(xiàn)在對空客、波音的各種補貼政策也沒有停止過。其實這些國家說白了還是想通過說我們補貼，利用世界貿易組織規(guī)則里面的“雙反”（反傾銷、反補貼）來提升貿易壁壘。

記者：很多人都知道世貿組織規(guī)則中有對補貼的禁令，大家可能不知道的是補貼其實也有很多種。世貿組織明令禁止的是出口補貼和進口替代補貼，我們對新能源汽車產業(yè)的補貼顯然不是這類補貼。

竺彩華：對。因為當時的補貼也不是直接給企業(yè)生產的補貼，是給市場的補貼，是給消費者的補貼。你買新能源汽車，我可以給你補貼多少錢，讓汽車的價格能低一點，讓它跟燃油車相比價格不會顯得太高，讓消費者有更多的選擇。

培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)是國際通行做法

記者：其實各個國家都有對新興產業(yè)的補貼。我查了一下，美國2022年出臺的《芯片與科學法案》就寫明了直接撥款390億美元，補貼半導體生產廠商。也就是說，他自己也在做。

竺彩華：對。一個新生事物要出來的話，一定有一個市場培育階段。所有的戰(zhàn)略性新興產業(yè)其實從貿易理論來說，既然是戰(zhàn)略性，肯定離不開國家的支持。沒有國家支持，企業(yè)自身是很難支撐產業(yè)發(fā)展前期的大量投入的。要一直支撐到它發(fā)展起來，壯大起來，達到可以獨立的狀態(tài)，這是全球的做法，不是光中國自己在做。培育期其實發(fā)達國家自身也有，包括法國，他們現(xiàn)在都有補貼政策。

記者：即使是各國都有的這種新興產業(yè)培育補貼，在我們的新能源汽車等產業(yè)中其實也已經(jīng)退出了？

竺彩華：現(xiàn)在來看，不補貼汽車，價格也已經(jīng)下來了，所以我們的補貼基本上已經(jīng)退出了。在早期階段，我們應該是從出租車、公共汽車開始的，先讓用新能源汽車，然后再慢慢推廣。新能源汽車一般消費補貼也有，但是我們2018年后就取消了全國性新能源汽車補貼。其實補貼已經(jīng)退出了，現(xiàn)在已經(jīng)沒有了。

讀懂我國新能源汽車最核心的競爭力來源

記者：拿補貼來說事兒忽略了一個最基本的事實，那就是中國新能源相關產業(yè)的快速發(fā)展從根本上說并不是補貼的結果。

竺彩華：我們新能源汽車最大最強的競爭力還是國內產業(yè)鏈供應鏈的優(yōu)勢，這是全球其他任何一個單一市場不存在的優(yōu)勢。你看特斯拉上海超級工廠一開工，特斯拉就活了。實際上特斯拉也是依托了中國國內大量的供應鏈企業(yè)，使得它的新能源汽車從出貨量、產能各方面很快就起來了，而且很有競爭力。所以國內的產業(yè)配套、產業(yè)鏈供應鏈優(yōu)勢是其他國家現(xiàn)在很難跟中國競爭的，也是我們現(xiàn)在新能源汽車最核心的競爭力來源之一。當然，另一個核心就是我們的研發(fā)創(chuàng)新能力。目前，國內汽車企業(yè)在研發(fā)創(chuàng)新方面的投入非常大。